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昂山素季無望明年競選總統

           長江商報消息 緬甸議會稱,因時間倉促,明年底大選前不會修改憲法   ■本報記者 陳玥辛 發自北京   對於緬甸來說,屬於昂山素季的時代或許就要終結了。   11月19日,緬甸聯邦議會議長吳瑞曼稱,緬甸可能在明年5月就是否修憲舉行公投,因為時間倉促,該國在明年底大選前不會修改憲法。這意味著昂山素季將無緣2015年緬甸大選。   現年69歲的昂山素季自2010年被解除軟禁以來,一直活躍在緬甸政壇,也一直在謀求削弱軍方的政治權力。但目前來看,昂山素季個人已不可能通過總統大選贏得更大可能。   “雖然昂山素季個人無法參加總統大選,但其所領導的緬甸全國民主聯盟還將在緬甸國民議會中占有重要席位,昂山素季還會在‘民盟’內部尋找合適的人選參加大選,從而實現她的政治主張。”廈門大學東南亞研究中心副教授範宏偉對長江商報記者分析。   昂山時代或終結   沒有昂山素季,緬甸的政治史也許沒有這麼精彩。這位被稱為“民主女神”的女政治家在緬甸的整個民主進程中具有舉足輕重的推動作用。然而,伴隨著緬甸政府拒絕在2015年大選前修憲的消息,昂山時代或許要在此終結。   “雖然緬甸憲法並沒有規定候選人的年齡,但下一屆大選將會在2020年,那時昂山素季已經75歲,參選的可能性應該不大了。”範宏偉對長江商報記者分析稱。   昂山素季出生於1945年,是緬甸獨立運動領袖昂山將軍的女兒。昂山曾是緬甸的總理,後被暗殺身亡,被緬甸人民尊稱為國父。   1988年3月,在國外生活了28年的昂山素季回到仰光領導緬甸的民主活動。同年9月27日,昂山素季組建了自己的政黨——緬甸全國民主聯盟(下稱“民盟”),並出任總書記。“民盟”很快發展壯大,成為全緬最大的反對黨。從此,她成了軍政府最頭疼的人物。   1990年5月,緬甸舉行大選,昂山素季的“民盟”獲勝,據相關規定,她應成為國家總理。但是,軍政府對大選結果不予承認,宣佈“民盟”為非法組織。   其後21年間,她被軍政府斷斷續續軟禁於其寓所中長達15年,在2010年11月13日緬甸大選後終於獲釋。   2012年1月18日,66歲的昂山素季正式填寫了報名錶格,帶領“民盟”競選空缺的聯邦人民院議員席位。她隨後奔走於緬甸城鄉進行演講拉票,所到之處支持者如洪流相隨。最終,“民盟”在這次議會補選中獲勝,共贏得43個各級議會議席,占整個議會席位的9%。   昂山素季在緬甸的影響力由此可見一斑。順利進入緬甸議會的昂山素季表示,“補選結果是人民的勝利,並期待這是一個新時代的開始”。   那時的昂山素季對緬甸政府在大選前修改憲法的可能性充滿期待,也在積極尋求國際社會支持,但如果緬甸政府拒絕修改憲法。   參選之路舉步維艱   “我想競選總統,這一點我很坦白。但為了獲得競選資格,必須推動修憲。”2013年,昂山素季公開表示參加2015年緬甸總統選舉,但最終也未能跨過《緬甸憲法》這道坎兒。   緬甸2008年《憲法》第59條有兩項重要規定:緬甸聯邦總統必須深諳政治學、管理學、經濟學、軍事學等;總統本人、父母、配偶、子女等不得有外國血統或外籍。昂山素季既沒有從軍經歷,已故丈夫還是英國人,兩個兒子也都是英國籍。   “事實上,緬甸憲法只是阻礙昂山參選總統的因素之一。其最大的阻力還是來自於軍方。緬甸軍方權力雖然在2011年大選以來逐漸削弱,但仍舊是影響緬甸政權的主要力量。”範宏偉說。   執政的緬甸聯邦鞏固發展黨副主席鐵武曾公開對外表示,“修改2008《憲法》可能危及國家主權,我們只歡迎限制外國支配聯邦團結統一和主權的法律。我們的國家並非完全穩定,我們應該記住是軍方為國家帶來改革,因此軍方應該是緬甸政治和政府不可分割的部分。”   鐵武表示,軍方始終主導緬甸改革和當前的政治形勢,國家的和平成就不可能是政治家們單獨取得;沒有人會反對軍方參與聯邦國會,軍方的主要作用是保護人民和國家,軍方應堅持自己的角色,而政府應該持同樣立場。   “在軍方掌握政權20多年的緬甸若成為正常國家談何容易。”範宏偉說,“軍方不會輕易放棄執政國家的權力。”   據瞭解,目前緬甸議員的組成情況是:70%以上是緬甸軍隊支持的聯邦鞏固發展黨成員,25%是不經選舉便擁有議會席位的緬甸軍人。而其他政黨所占比例則更小。   尋找替代者   在明確不能參加明年大選之後,昂山素季能做什麼?   2013年9月27日,“民盟”成立25周年慶典上,昂山素季表示:“如果不修改憲法,2015年選舉不可能既自由又公平;即使選舉是自由的,但不可能公平;按照不公平的憲法進行的選舉絕不可能公平,不公平的選舉將造成不公平的後果。”   但現在看來,爭論憲法公平與否已毫無意義。   11月14日,奧巴馬在緬甸仰光會見了昂山素季,他談及了緬甸憲法在總統候選人的資格限制問題,並提出質疑。他稱,因候選人孩子是外國國籍而被禁止參加大選的法規毫無意義。這被看作是對昂山素季的支持。   在仰光會晤期間,奧巴馬與昂山素季擁抱並親吻。據悉,奧巴馬在緬甸將面臨一場正在醞釀中的“選舉大戲”。   華盛頓喬治敦大學研究緬甸問題的專家大衛·斯坦伯格分析,憲法未改,關鍵問題就是美國將作出怎樣的政策反應。   “她會很快在‘民盟’內部找出能夠代替自己參加大選的人。”範宏偉對長江商報記者說。   自“民盟”成立以來,昂山素季的個人魅力已經完全掩蓋了這個政黨的光芒。“民盟”作為緬甸最大政黨和最有影響的反對黨,除總書記昂山素季外,其他成員卻鮮為人知。   “目前‘民盟’也有幾個比較有優勢的候選人,但都不是很出名。”東南亞問題專家尹鴻偉告訴長江商報記者,“是誰並不重要,重要的是他是昂山素季的替代者。”   尹鴻偉直言:“從1990年的大選以及2012年的議會補選來看,如果正常的選舉,那麼昂山素季或者其替代者勝出的可能性還是很大的。”   範宏偉贊同這種說法,並表示:“昂山素季的個人魅力以及她的政治主張在緬甸這樣一個國家是有強大的群眾基礎的。”   而在大選勝出後的執政理念上,範宏偉有自己的看法。他認為,“民盟”經過20多年的發展,幹部老化現象比較嚴重,並不具備獨立的治理和執政的能力。如果競選成功,最大的可能是聯合其他政黨共同執政。   而早前尹鴻偉也撰文指出,對比緬甸周邊國家的選舉情況,尤其是馬來西亞和泰國:他們都很難一黨獨大,單獨獲得足夠的議會席位問鼎國家領袖職位,因此紛紛採取“執政聯盟”的模式獲得合法執政權。即使憲法能被修改,昂山素季要問鼎下一屆緬甸總統寶座,很可能還需要採取“執政聯盟”的模式,即緬甸總統的“第三條路”。   昂山素季與英國丈夫。   奧巴馬與昂山素季。  (原標題:昂山素季無望明年競選總統)  
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